Sejarah dan Impak Larangan Merokok

Mungkin mengejutkan anda untuk mengetahui bahawa tiada larangan merokok yang dikuatkuasakan secara nasional oleh kerajaan persekutuan di Amerika Syarikat. Perundangan dan penguatkuasaan undang-undang merokok adalah tanggungjawab negeri-negeri. Malah, beberapa bandar dan kerajaan tempatan diberi kuasa untuk meluluskan undang-undang mereka sendiri. Walau bagaimanapun, terdapat beberapa peraturan persekutuan yang berkaitan dengan merokok di dalam bangunan. Sebagai contoh, pada April 1988, Jabatan Pengangkutan AS melarang merokok di semua penerbangan penumpang komersial AS [1]. Selain itu, kerajaan persekutuan melarang merokok di dalam semua ruang yang dimiliki, disewa, atau disewa oleh Cabang Eksekutif pada Ogos 1997 [2]. Terbaru, Jabatan Perumahan dan Pembangunan Bandar AS melaksanakan undang-undang yang melarang merokok di semua kemudahan perumahan awam mulai 31 Julai 2018 [3], [4].

California yang Progresif Menunjukkan Jalan

Pada 1 Januari 1995, California (terima kasih kepada mereka) adalah negeri pertama di AS yang melaksanakan larangan merokok secara menyeluruh di tempat kerja dan restoran, tetapi secara efektif melarang merokok di semua tempat awam yang tertutup [5]. Bar, pub, kasino, dan kelab permainan diperkenalkan secara berperingkat mulai 1998. Beberapa pengecualian dibenarkan termasuk bilik tetamu hotel tertentu, kedai tembakau, fasiliti gudang tertentu, dan bilik rehat pekerja. Walau bagaimanapun, banyak bidang kuasa menutup pengecualian dengan melaksanakan ordinan tempatan mereka sendiri. Selain itu, mulai 1 Januari 2008, adalah haram untuk merokok di dalam kenderaan yang bergerak di California jika terdapat orang bawah umur di bawah 18 tahun [6]. Pada tahun 2006, Calabasas, CA meluluskan apa yang dianggap sebagai larangan merokok yang paling ketat di AS—dilarang di semua kawasan awam dalaman dan luaran kecuali beberapa kawasan tertentu yang ditetapkan di sekitar bandar [7], [8]. Satu pengecualian, anda boleh merokok di dalam kereta anda sendiri selagi tingkap ditutup.

Kuasa kepada Negeri

Undang-undang merokok berbeza-beza di negeri-negeri AS. Tiga belas negeri tidak melarang merokok di tempat kerja atau restoran dan meninggalkannya kepada pihak berkuasa tempatan untuk melaksanakan undang-undang. Di beberapa tempat, keputusan untuk melarang merokok diserahkan kepada perniagaan individu. Oklahoma, Tennessee, dan Virginia adalah tiga negeri AS dengan larangan merokok yang paling sedikit [9]. Ini kerana undang-undang negeri melarang kerajaan tempatan daripada meluluskan undang-undang yang lebih ketat daripada undang-undang negeri. Agak menekan jika anda tanya saya.

Walau lambat sekalipun, larangan merokok negeri yang terbaru dilaksanakan pada 2018. Larangan Alaska diluluskan pada 18 Julai 2018 dan akan berkuat kuasa pada 1 Oktober 2018 [10].

Statistik Menceritakan Kisah Peraturan

American Nonsmoker’s Rights Foundation mengekalkan senarai statistik terkini mengenai undang-undang merokok di AS [11]. Berikut adalah beberapa sorotan: Kredit imej: The Vassar Political Review [21]

• 4,964 bandar dan kawasan di AS mempunyai undang-undang yang mengehadkan merokok.
• 751 bandar dan daerah mengehadkan penggunaan e-rokok di tempat-tempat yang bebas merokok 100%.
• 2,212 kolej dan universiti mempunyai kampus yang bebas merokok 100%.
• 1,790 kolej dan universiti melarang penggunaan e-rokok.
• 81.8% daripada populasi AS dilindungi oleh undang-undang bebas merokok 100% di tempat kerja bukan hospitaliti, restoran, dan/atau bar.
• 21 negeri, Puerto Rico, dan Kepulauan Virgin AS mempunyai undang-undang yang memerlukan perjudian yang dikawal oleh negeri untuk bebas merokok 100%.

Sains Menunjukkan Peraturan Adalah Berbaloi

Terdapat banyak kajian saintifik yang menunjukkan bahawa larangan merokok meningkatkan kesihatan orang [12]–[20]. Kajian 2014 yang diterbitkan dalam The Lancet mengkaji hasil 11 kajian yang melihat kesan perundangan bebas asap rokok terhadap kesihatan bayi sebelum dan selepas mereka dilahirkan [20]. Lima kajian meliputi larangan merokok tempatan di Amerika Utara dan enam kajian dari larangan nasional di negara-negara Eropah. Secara keseluruhan, kajian-kajian tersebut meliputi 2.5 juta kelahiran dan 247,168 serangan asma. Keputusan menunjukkan bahawa perundangan bebas asap rokok dikaitkan dengan kelahiran pramatang yang lebih sedikit dan lawatan yang kurang oleh kanak-kanak ke hospital untuk serangan asma.

Kajian yang dilakukan di Helena, Montana pada tahun 2004 [13] dan Negeri New York pada tahun 2007 [15] menunjukkan larangan merokok awam mengurangkan kemasukan ke hospital untuk infark miokard (serangan jantung). Dalam kajian Helena, kemasukan ke hospital untuk serangan jantung menurun daripada 40 kepada 24 dalam tempoh 6 bulan yang sama sebelum dan selepas undang-undang merokok berkuat kuasa. Kajian Negeri New York mengira 3,813 kemasukan hospital yang lebih sedikit untuk serangan jantung daripada yang dijangkakan untuk 10 tahun data yang mereka kaji. Kajian 2007 yang dilakukan di Bowling Green, Ohio menggunakan data hospital untuk mengkaji kesan larangan merokok dalam bangunan terhadap penyakit arteri koronari [16]. Mereka mendapati penurunan 39% dalam penyakit arteri koronari selepas larangan tersebut berkuat kuasa selama hanya 1 tahun dan penurunan 47% selepas 3 tahun.

Pelayan bar dan mereka yang bekerja dalam industri restoran dan hospitaliti sering terdedah kepada asap rokok sebelum larangan merokok dilaksanakan. Kajian 1998 yang diterbitkan dalam JAMA melihat kesihatan pernafasan 53 pelayan bar sebelum dan selepas larangan merokok di semua bar dan pub di California berkuat kuasa [17]. Para penyelidik mendapati, “Penubuhan bar dan pub bebas asap rokok dikaitkan dengan peningkatan kesihatan pernafasan yang cepat.” Berbanding sebelum larangan merokok, 59% pelayan bar tidak lagi mengalami simptom pernafasan (berdehit, batuk, dan sebagainya) dan 78% tidak lagi mengalami simptom sensori seperti hidung berair, tekak gatal, dan mata teriritasi. Kajian JAMA lain melihat 77 pekerja bar sebelum dan selepas larangan merokok 2006 di Scotland [18]. Kajian ini mendapati bahawa selepas larangan, pekerja mempunyai keradangan badan yang kurang, peningkatan ketara dalam pernafasan mereka, dan pengurangan simptom pernafasan. Pekerja bar yang mempunyai asma mengalami peningkatan kualiti hidup dan pengurangan keradangan saluran udara.

Peraturan Kerajaan Kadang-Kadang Berkesan – Bersyukurlah!

Kita semua merasa terbeban, tersekat, dan tertekan dengan peraturan kerajaan kadang-kadang, sama ada di peringkat bandar, negeri, atau persekutuan. Keadaan boleh menjadi tidak terkawal dengan cepat jika kita tidak memantau apa yang berlaku dan memegang wakil kita bertanggungjawab atas pembaziran wang cukai kita, memihak kepada kepentingan peribadi mereka, dan melaksanakan lebih banyak peraturan hanya kerana mereka boleh. Walau bagaimanapun, larangan merokok awam adalah contoh peraturan yang mempunyai manfaat jangka panjang yang lebih banyak daripada kelemahan. Kadang-kadang sistem memang berfungsi.